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土地托管经营成功案例分析

河南省博爱县喜耕田农机合作社“土地托管”耕作模式。一些农机户拥有 农业机械,但由于土地少,造成农机具和劳动力闲置浪费,因此很想多种些地 来发挥自身优势。而当地外出打工人员多,家中原有责任田管理不善,这些外 出人员很希望将承包田托给别人代管。在双方自愿的基础上,2008年6月由几 个农机户发起成立了合作社。


合作社将农户分散经营的土地“托管”后,首先 就近划分成几个相对集中的地块,重新进行规划整理,将原来的水沟、土垄平 掉,不仅节约出耕地,还建成有利于大规模机械化作业的连片示范田,取代了 原来农户单户种植的经营方式,有效降低了生产成本,提高了土地利用率和收 益。


然后,合作社成立了机耕队、机收队、排灌队、植保机防队、农田工程队 等8个服务农业生产的工作队。在推广新技术方面,铺设地埋管道,实施移动喷 灌技术;利用大中型拖拉机、联合收割机、植保机械等农机具,推广保护性耕 作;还推广了农机节能等新技术。开展机械化耕、耙、播、收、植保服务,极 大地提高了效率,保护了环境。


此外,合作社邀请农业科技专家,指导选种、 施肥等技术,使农产品的产量和质量都得到了提高。并通过统一从生产厂家批 量购进化肥、农药、地膜、种子、潜水泵、农机配件和农用柴油等生产资料, 既保证了质量,又降低了开支。还成立了粮食种植生产技术劳作队伍,采用标 准化、规范化方式,提高了农田管理专业化水平,保证了粮食的稳产高产。


合 作社运行采用的是全程托管方式,入社农户把承包地委托合作社全权管理,向 合作社交纳服务费和购买农资费用,而合作社向农户保证交纳定额产量,超过 部分交合作社,不足部分由合作社补足。


土地托管合作社的成效


1.有利于解决谁来种地的难题,创新了农业经营方式。建立土地托管合作 社,为解决人们担心农村因缺少劳动力种地难,加快土地流转提供了新的组织载 体。由于广大农户对种地有不同的需求,需要多样化的服务,土地托管合作社以 多种服务模式为社员提供个性化服务,顺应了我国农村农业农民的实际需要,创新了农业经营方式。


2.实现了土地规模经营,有利于促进现代农业发展。土地“托管”后,把一 家一户分散零星的土地,统一规划,统一技术服务,改变了过去农户分散种植品 种不统一,田间管理水平差异大的状况,解决了一家一户办不了、办不好或办起 来不划算的事,改变了“家家地不多,户户各干各”的经营状况,一定程度上实 现了土地规模经营。


在合作社服务范围内统一经营的服务,以标准化方式对农产 品生产过程进行统一管理,从而实现生产流程标准化和农产品质量标准化,有利 于农业新技术推广应用,增强农业竞争力,促进现代农业发展。


3.解决了外出务工农民的后顾之忧,促进了农民增收。合作社为外出务工 农民“托管”土地后,使这些农民完全从土地中解放了出来,安心外出务工经商 或就地转移从事二、三产业,促进了专业化分工,同时这些农民又能得到土地收 益,实现了打工收入和土地收入“双丰收”。


用入社农民的话说,土地托管合作 社这种形式使他们“离乡不丢地,不种有收益”。这种新的生产经营模式解决了 农民外出务工与家庭承包经营的矛盾,既保护了农民土地承包权利,又促进了农 村劳动力转移。


4.降低了农业生产成本,提高了土地经营效益。土地托管合作社,把农户 土地集中连片起来统一经营,有利于发挥土地适度规模经营效益,提高机械利用 率、劳动生产率和土地设施利用率,降低机械使用、水电设施投入和劳动力用工 等生产成本;有利于减少农业生产资料供销环节,降低农资购买成本。这些方面 所取得的进步,大大提高了土地经营收益。